加拿大移民历史,加拿大最大移民来源国

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早期移民政策(1869-1896)

在加拿大成立之初（1867年），一些政府和民间人士宣传加拿大的魅力，鼓励人们移民加拿大。中华人民共和国成立后，最早的移民主要来自英国、美国和北欧的一些富裕农民、农业工人和家庭主妇。

加拿大第一部移民法于1869年颁布，即中华人民共和国成立后的第三年。与后来的立法不同，这部移民法明确规定谁可以移民加拿大，但只给予“总督”禁止乞丐和贫困移民入境的权力。

最早的中国移民也中国移民也来到了加拿大，开始了中国人在加拿大的斗争历史。他们首先来到这里是因为加拿大太平洋铁路的建设，为加拿大的大动脉建设做出了艰苦的贡献。由于历史原因，早期的中国移民在加拿大受到歧视，直到第二次世界大战后才逐渐消除。特别是自20世纪80年代以来，由于香港和台湾的大量富人，中国人在加拿大的地位发生了巨大的变化和提高，成为现代加拿大社会最成功、最受尊敬的模范移民群体。加拿大中国移民的历史及其地位的巨大变化充分反映了加拿大从一个白人统治的国家到一个崇尚多元文化、生活和工作的伟大历史进程。

克里伏特. 西弗顿和西部定居运动(1896-1905)

19世纪末，世界大萧条出现，外国移民定居加拿大西部的趋势也相应陷入低潮。但在1895年，克里伏特开始复苏. 西弗顿(Clifford Sifton)他被任命为加拿大内务部长，改变了加拿大的移民历史。西弗顿相信“破衣烂衫但强壮的农民”(Stalwart peasant in a sheepskin coat)它是加拿大最需要引进的人口。基于这一哲学，他开始不遗余力地吸引来自世界各地从事农业工作的人移民到加拿大。1896年，只有1600多名移民进入加拿大。1905年，西弗顿辞职后，这一数字增加到14100多人，几乎翻了十倍。到1913年，移民人数直线上升到40多万。在1896年至第一次世界大战爆发之前，约有300多万新移民抵达加拿大开始新的生活。

然而，尽管他成功地吸引了大量农民，但西弗顿的政策引起了强烈反对。来自中欧和南欧的新移民在西部草原省引起了当地居民的敌意。这些当地居民不相信外国人能够顺利融入加拿大社会，主要由盎格鲁-萨克逊族组成。

时期严格控制(1905-1925)

西弗顿的继位者没有继承他的信念。弗朗克. 奥立弗(Frank Oliver) 认为新移民的种族背景和文化渊源比他们的工作技能好(Occupation)更重要的是。他迅速将加拿大移民政策引向苛刻的方向。1906年移民法“移民”一个词和一个特定的定义排除了一些特定的群体，使他们无法移民到加拿大。该法律进一步加强了移民管理体系，开始控制边境移民，驱逐禁止进入加美边境的人，并制定了一系列具体措施，以确保新移民法的目标。

1908年，国会通过了一项法案，要求所有新移民直接从母国抵达加拿大。这项法案阻止了印度人移民加拿大的可能性，因为当时从印度到加拿大没有直航船。1914年5月23日，一艘载有376名东印度人的船抵达温哥华港。这艘船被迫在港口停了两个月，船上的人被禁止下船，等待移民局根据上述法案审查他们的移民资格。法院最终裁定船上的乘客不能移民加拿大。船上所有的乘客都被命令带着原来的船回海，送他们离开，是当地居民在岸边欢呼。

儿童移民(1868-1925)

当英国头疼养活成千上万的贫困儿童时，加拿大需要廉价的农场劳动力。“养童”(House children)只是为了满足这一需求。大量8岁、9岁和10岁的男孩被送到加拿大农场，并被训练成农场工人。女孩被送到一个小镇作为家庭女佣。绝大多数来加拿大的孩子都没有父母的陪伴，尽管只有三分之一是孤儿。这种现象一直持续到20世纪20年代，并在1925年完全停止。共有8万人“养童”被送到加拿大。

大萧条(1930-1938)

20世纪30年代的大萧条对加拿大移民进程的严重遏制和影响仅次于整个加拿大移民历史上的第二次世界大战。和世界其他国家一样，经济问题已经成为20世纪30年代加拿大公众最大的焦虑。这种趋势立即反映在移民政策上。1931年3月，除非他们是英国人和美国人，否则所有非农业人士都被禁止移民加拿大，并有足够的资金确保他们在找工作之前能够养活自己。20世纪20年代的十年移民人数(1921-1931)一百一十多万人直线下降到三十年代(1931-1941)十四万人。

这一时期的加拿大移民政策没有反映日益恶化的欧洲局势，也没有采取特别行动允许欧洲难民入境。这种现象导致了圣路易斯号船(S.S.St.Louis)悲剧的发生。1939年5月，这艘船上的936名乘客大多是犹太人，他们从欧洲出发，踏上了新大陆的避难所“被诅咒的航程(Voyage of the damned)”。他们首先在古巴被拒绝庇护，然后美国禁止他们登陆，最终在加拿大遭受同样的命运。圣路易斯被迫在所有努力都失败后返回欧洲。在那里，等待船上绝大多数乘客的必然命运是死亡。

第二次世界大战(1939-1945)

第二次世界大战期间，很少有人移民到加拿大。然而，一些受过高等教育的难民是逃离敌对国家的平民，并于1940年从英国运往加拿大。这些人中的许多人战后留在加拿大，给了这个国家最杰出的出生人才。战争期间，政府资助的一项疏散计划也给加拿大带来了大量的名字“客童(Guest children)”英国儿童。直到战争结束，这些孩子才被送到加拿大的家庭寄养。

战后移民潮和移民开放政策

在第二次世界大战后的第一年，加拿大的移民政策仍然非常封闭。然而，随着鼓励移民的院外活动的为外国难民和无家可归者提供的运输条件的改善，以及加拿大劳动力市场的实际需求，加拿大政府开始逐步拆除移民障碍。从1947年到1950年，许多无家可归的人被允许进入加拿大。很多人都是基于一个“大量的人力需求(Bulk-labor)”该计划的目的是为加拿大日益扩大的经济提供劳动力。

匈牙利事件发生时，加拿大的反应是接受了多达4万名匈牙利难民(1956-1957)。政府免除了通常缓慢的移民程序，迅速有效地让他们成为加拿大的新居民。

废除加拿大“白移民政策”(1962)

尽管政府在1947-1957除了经济繁荣时期，移民限制逐渐放松“老”除英联邦国家、美国和欧洲居民外，加拿大对其他国家的移民仍有非常严格的限制。

这种情况于1962年结束。加拿大通过了一项新的立法来禁止种族歧视。新立法规定，任何人，无论种族、肤色或来自哪个国家，都可以移民到加拿大，只要他们有合适的资格，在找工作之前有足够的钱养活自己。1967年，基于语言能力、教育水平和工作技能，更加客观合理“记分”移民计划成为法律。

奠定今日加拿大现行移民政策的基石，是1976年通过的移民法。这个法案的重大突破在于：它明确指出了加拿大移民政策的基本原则，并且明文规定各届政府有统筹安排和制定移民计划的责任。它还包括了一个有详细定义的难民类别，与普通移民有不同的甑别程序和管理系统，由此建立了加拿大移民史上第一个难民管理系统。

20世纪70年代，移民政策的开放和评分政策的积极成果开始显现。1966年，来自欧洲国家的87%移民来到加拿大。1970年，这一比例下降到50%，另一半来自香港、印度、菲律宾、印尼、西印度群岛、圭亚那和海地。来自中国香港、台湾和大陆的移民，以及其他亚洲国家的居民，逐渐成为加拿大新移民的主要来源。

在签署了日内瓦难民公约和1967条约后，加拿大为欧洲以外的难民进入加拿大打开了大门。加拿大欢迎乌干达、智利、印度支那（船民）等地的大量难民。自第二次世界大战结束以来，加拿大已经接受了60多万难民。

经过演变的加拿大移民政策主要由三个主要部分组成：基于人道主义的家庭团聚移民、基于国际责任的难民移民、基于加拿大社会经济和文化需求的独立移民（包括技术移民、投资移民、企业移民和自雇移民）。每年都有近100万新移民来到加拿大追求他们对未来的梦想。在移民群体中，来自香港、台湾和中国大陆的中国人是最引人注目和最成功的群体。多伦多和温哥华等巨大而繁荣的中国城市是加拿大移民政策的成功和骄傲。20世纪90年代，中国大陆的新移民人数首次超过香港居民，成为加拿大新移民最重要的来源。

走向二十一世纪……

自20世纪90年代以来，随着移民浪潮的进一步上升。1993年秋，加拿大成立了公民和移民部。塞尔吉认为移民事务与加拿大公众和社会利益有着极其重要的关系. 马齐部长鼓励所有加拿大人参与移民事务的讨论，并在全国范围内发起了征求意见的活动。各种与移民有关的服务机构和公众都参与了这项活动，以建立一种新的移民战略(New vision)。公众意见是政府制定未来五年移民计划和建立年度移民规模的基础。这些意见也为未来十年加拿大的移民政策提供了指导原则，使加拿大进入21世纪……

延伸阅读：

中国移民加拿大的六种主要途径：

第一：在加拿大找雇主。这样，申请人就可以获得加拿大雇主的永久工作OFFER，并且该OFFER需要经人力资源和社会发展部批准，然后直接将全套材料往北京或香港大使馆，约6个月后即可登陆加拿大；

第二种方法是申请魁北克技术移民。提醒申请人对法语有一定的基础，最好是理工科以上学历，主要向魁北克移民局提交选拔证书(CSQ)申请获CSQ转移到联邦后，申请周期约为2年；

第三种是申请加拿大有经验的移民。这种类型适合有在加拿大学习和工作经验的人。申请人可以从加拿大高等学校完成2年的全日制课程，获得证书，毕业后在加拿大从事认可的职业至少一年。这类移民是第一个优先考试类别，大约6个月可以成功申请；

第四种方法是申请省级提名项目。该方法适用于在加拿大省份有工作和学习经验的人，或在加拿大省份找到雇主或在加拿大省份（阿尔伯塔、曼尼托巴、萨斯卡其温等省份）有四分之一的血缘亲属；

第五种方式是申请投资移民/企业家移民和自雇移民。这适合资产80成功的的成功商人；或对在加拿大投资创业感兴趣的35万人，以及文化、艺术、体育界的精英，申请周期从2年到5年不等。

最后一种方法是先出国留学，然后移民。先出国留学后移民是加拿大移民部一直在努力的方向，这也将在未来加拿大技术移民中占越来越大的比例。移民部鼓励移民出国留学的政策包括：放宽学习签证政策，将资金存款期限从18个月缩短到12个月；放宽国际学生工作签证政策等。

延伸阅读：

加拿大的投资移民限制使世界其他国家成为热点。

1、在美国，申请人的急剧增加可能导致提前安排

作为加拿大的好邻居，我相信很大一部分人都吃过“闭门羹”投资者愿意转投美国，但美国政府可能不喜欢这份突如其来的礼物。作为世界上最受欢迎的移民国家之一，美国从不缺少移民。更重要的是，美国目前的投资移民形势并不乐观。

华侨移民从美国移民局获悉，2013财年美国移民局受理6517人，因为近年来美国投资移民异常火爆I-5262014财年第一季度批准3677份申请EB-5交付量已达到4748个家庭，也就是说，已有7588个家庭等待批准。美国国务院不得不向中国发出预警EB-52014年7月，投资者可能面临安排倒退。

美国是否会实施“一刀切”?在过去的五年里，美国的商业贷款几乎停滞不前EB-5几乎所有酒店填补了几乎所有酒店业的资金缺口。据统计，在EB-5在进入中国的十年里，共为美国带来了67亿美元的外资，解决了9.5万份就业问题，可以说取得了巨大的成就。此外，为了加快速度EB-52013年7月审核进度EB-5新增办公室已在华盛顿落成，而且美国相关机构也在努力争取将一万张绿卡的配额变成一万个家庭的配额。种种迹象表明，美国非但不会关掉投资移民的大门，相反会加大吸引外资的力度，但是针对某一单一国家的配额限制和提高投资门槛的可能性却大大增加，因此，如果决意移民美国，投资人应尽快选择优质项目递件。

二、葡萄牙，后起之秀备受青睐，人数急剧增加或将导致政策调整

加拿大切断联邦投资移民计划可以说是乐和悲伤，葡萄牙无疑是政策变化的受益者。葡萄牙是欧洲投资移民领域的新星“购房移民政策”2013年可谓顺风顺水，受到全球投资者的青睐，相信也会成为很多人“一刀切”投资者的重要分流国之一。

应该提醒的是，尽管葡萄牙目前购房移民项目的门槛较低，但这并不意味着这一优势将持续很长时间。换句话说，一旦申请人数急剧增加，葡萄牙必然会调整甚至关闭投资移民政策。

毕竟，葡萄牙的土地面积小，人口密度大。它自身的条件决定了它不能像许多大国那样以移民政策为基本国家政策。一旦葡萄牙经济复苏，政策调整是不可避免的结果。因此，建议移民葡萄牙的投资者尽快采取行动。

西班牙，欧洲黑马“求财若渴” 移民准备充分

从去年9月起，西班牙政府开始正式宣布海外移民“投资移民”法律法规结束后，西班牙房地产经济房地产经济吸引了来自世界各地的大量投资者、房地产开发商和希望通过购房获得移民机会的人，成为欧洲唯一能与葡萄牙竞争的人“黑马”。

大量投资移民计划在加拿大停止后“无家可归”申请人不仅会大幅增加西班牙移民申请的数量，还会促进很多观望投资者提前出售“求财若渴”对西班牙政府来说，肯定会笑得合不拢嘴。

虽然西班牙投资移民环境和政策前景乐观，但由于国家政策细节和繁琐的程序，移民西班牙不是一件容易的事情，不仅需要了解移民政策法规的细则、变化，还需要了解西班牙其他法律法规，建议投资者最好找专业的移民公司合作，以免造成不必要的麻烦。

四、香港，现行政策保持不变，或当前成人首选

与加拿大毫无征兆的投资移民不同“闭门锁国”，随着香港行政长官梁振英2014年14年行政报告，香港投资移民在行业普遍预期涨价的背景下，对香港投资定居政策表示持续支持。

香港作为许多国内高产出走桥梁的人，已经开始向大众化迈进“中产家庭”发展已成为许多国内人士投资移民的首选。华侨移民专家预计，2014年香港投资移民市场前景广阔，由于加拿大人员转移，移民数量将取得历史性突破。建议徘徊的投资者尽快做出选择。

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