德国人移民中国,国内移民德国
目前，德国劳工局要审查德国或其他欧盟国家的求职者是否有能力胜任德国企业的就业意向或合同，以及申请德国工作签证的欧盟以外（如中国）的申请人。对于打算在德国工作的中国人来说，新法律是否会立竿见影…
德国第一部旨在吸引专业人才的全面移民法将于明年实施。未来，德国不仅将向受过高等教育的人才开放就业市场，还将有机会移民技术人才。
新法的全称是《专业人才移民法》（Fachkräftezuwanderungsgesetz），20196月在德国联邦议院和联邦参议院审议通过。
德国长期以来没有专门的移民法，关于外国人居住和就业的规定也很分散"外国人居留法"、"就业条例"在不同的法律法规中，缺乏相互协调和统一。随着人口结构的老龄化，专业继承人才的缺乏越来越突出，提到了规范移民程序的特殊立法。
2015德国经历了大规模难民潮，"有序移民"它已成为政界和舆论公认的紧迫问题。这无疑加快了新移民法的立法进程。2018年10月，大联合政府就移民法案纲要达成协议，12月内阁通过。
专科和职业院校的学生也可以来德
与现有法律相比，新法律的一个显著区别在于，劳动力市场主要大学以上学历的人开放，扩展到低于本科学历的技术人才。德国陆德律师事务所高级法律顾问沈元解释说："新法律引入了专业人才的新概念，不仅包括受过大学教育的人才，还包括受过正规职业技术培训的人才。"
这意味着中国职业技术院校的毕业生，如大专、高职院校和职业技术学校，已经成为允许在德国就业的新人。"这些人也是新移民法想要吸引的人才"，沈媛说。
对此，现有的"找工作签证"它的范围也将扩大到所有的专业人士。目前，在德国以外大学获得学位的外国人可以获得6个月的签证，在提供生活来源证明的情况下在德国找工作。新法律将该签证的使用范围扩大到所有专业人员，包括接受过职业技能培训的人员，但这些人才需要与就业岗位相一致的德语水平。此外，所有申请人必须证明他们有足够的经济实力来支付在德国找工作期间的生活费用。
不再"德国人优先"
所谓新移民法也取消了"优先审核"系统。目前，德国劳工局应审查德国或其他欧盟国家的申请人是否能胜任德国企业的就业意向或合同，以及申请德国工作签证的欧盟以外（如中国）的申请人。只有当找不到合适的欧盟从业者时，劳工局才会向非欧盟国家的申请人发放工作许可证。
到目前为止，这一规定是欧盟以外专业人士在德国找工作的最大障碍之一，许多企业，特别是中小企业，也放弃了他们的意图，因为他们担心雇佣外国人的时间和资源成本太高。现在新法律已经取消了这一制度。
沈媛补充说，"这并不意味着劳工局不再介入签证发放过程"。对于不满足欧盟"蓝卡"对于有条件的专业人员，工作签证的颁发仍需经劳动局审核，包括符合行业标准的劳动合同，认可申请人的专业资格，符合实际岗位要求。
但新的移民法也被重新引入"优先审核"该系统留下了空间。政府有权保留或重启某一地区的就业市场"优先审核"制度。
谁能受益？
法律顾问沈元认为，从中国人的角度来看，就业移民条件明显改善。"由于优先考试被取消，只需找到符合资格的工作，合同规定的工资水平和福利待遇符合德国一般标准，即可获得工作签证。除非工作对德语有要求，否则提供德语水平证书不再是颁发工作签证的前提。"
然而，对于没有学士学位的人来说，沈元认为新移民法带来的实际改进和激励作用值得怀疑。与大学学位相比，职业技术教育相同的学位认证程序复杂繁琐，没有统一的信息平台可以查询。只有一些行业或企业协会的网站提供部分信息。
"要了解德国实施的标准、流程并不容易，包括网站上相关信息都是德语或英语的。想一下，中国的技术工人在遇到问题的时候，要用英文与德国的行政管理部门沟通，应该是很不容易的。" 因此，虽然有可能在德国找到工作和就业，但复杂的标准、漫长的程序和语言障碍可能会阻碍大多数人。
德国《专业人才移民法》计划于2020年初生效。顾问沈媛对中国人打算尝试在德国找工作持观望态度。她认为，如果德国有关部门能够在新法实施前半年积极准备和调整，并在实施后相互配合，认真执行，就能尽快吸引人才。仅从签证程序的角度来看，德国驻华使领馆可能需要一段时间才能适应新的移民法。
此外，沈元指出，新的移民法允许申请人在德国找工作。对于生活在中国的普通人来说，仍然缺乏提供德国就业信息的平台。此外，如果新政策想吸引中国专业人士申请，现有在中国学习德语的可能性也必须扩大。（资料来源：DW）
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