小雨观天下,美国大选前夕,美加双边贸易格局走向迎来分岔路
美国大选前夕,美加双边贸易格局迎来了分岔的核心内容
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随着两国领导人的不断选举和更新,近年来加拿大和美国的双边贸易关系变得越来越微妙。20世纪60年代,加拿大议员Robert Thompson他曾在下议院说:无论我们喜欢与否,美国都是我们最好的盟友。事实就是这样。在贸易方面,加拿大非常依赖美国的出口市场。数据显示,加拿大四分之三的商品已经出口到美国市场。这意味着即将到来的美国大选对加拿大市场非常重要,因为两党对双边贸易的态度与加拿大不同。因此,一些外国媒体分析了两位总统候选人在这方面的态度,希望探索美国大选后双边贸易的趋势。
情况一:特朗普连任
特朗普喜欢在关税方面做文章,这在业内是一个众所周知的事实。他讨厌与贸易伙伴的贸易壁垒。他一上台,就引发了与一些贸易国家的关税纠纷,在一定程度上减缓了国际贸易的增长,甚至迫使加拿大和墨西哥进行关税NAFTA一些条款重新谈判,各种行为使世贸组织收到了许多相关的投诉。最近对铝关税的威胁继续困扰着加拿大的贸易市场。如果特朗普连任,美国政府可能会在大选后对加拿大实施新的惩罚措施。
虽然以推特治国闻名的特朗普让加拿大人对自己的贸易态度非常清楚,但他们可能不熟悉自己贸易政策的贸易谈判代表Robert Lighthizer,此人曾就NAFTA加拿大副总理Chrystia Freeland激烈的谈判。有外媒描述Lighthizer是著名的厌恶媒体,这也让他最近在那里Foreign Affairs上面发表的一篇大约5000字的文章非常有预料,因为它列出了他的长期目标。他在文章中说,如果世贸组织不降低发展中国家的关税,不限制不共享边界的国家之间的贸易协定,不打击中国国有资本主义的彻底改革,世贸组织将瘫痪。尽管有人抱怨美国的保护主义,但Lighthizer他说,美国的关税是世界上最低的,他希望有一个更公平的竞争环境。加拿大直接接受了WTO僵局的影响。尽管加拿大最近刚刚赢得了软木关税上诉,但它Lighthizer他已经明确表示,完全可以接受让世贸组织上诉机构永远消失
根据Lighthizer在Foreign Affairs根据上述文章,他对贸易的看法可以概括为:为了保持工人阶级的稳定,保持制造业的工作,即使商品成本会增加,牺牲部分国际进口的利益来实现理想的贸易政策也是无害的。他在那里Foreign Affairs一篇文章写道,理想的做法是在自由贸易和保护主义之间走一条中间道路,这是90年代开放和30年代贸易壁垒之间的状态......既不是老派的保护主义,也不是肆无忌惮的自由主义。相反,当美国面临未来的贸易挑战时,它应该明智地走中间路线,反映对工作的尊重
但这一言论受到了前政府官员的批评,称现任政府擅长破坏制度,没有清理混乱的迹象Washington's Peterson Institute担任高级研究员Chad Bown我:我认为特朗普甚至不会比现在做得更好。他(特朗普)的政策非常具有破坏性,人们无法猜测下一步会发生什么。据报道,Bown一篇文章曾经说过,特朗普采取的贸易手段显然弊大于利,显然有更好的贸易政策来维持美国公民的就业NAFTA例如,根据美国联邦机构的估计,美国与加拿大和墨西哥的新合同大大紧张,只增加了美国的就业额.只有12%。如果这种贸易态度使美国工人阶级受益,在特朗普的铁腕政策下,只有密歇根、宾夕法尼亚和俄亥俄等主要州市的就业率保持稳定。
但现在居住在华盛顿的加拿大贸易律师Charles Benoit加拿大不应该本能地厌恶特朗普的一些做法。Benoit称Lighthizer的WTO改革思路是 "天才",他说,强制改变国际关税表将是变革性的,这种行为可能只对加拿大市场有利。Benoit加拿大已经经历过,尽管规模比美国小Lighthizer哀叹(就业率下降)现象。此外,加拿大与世界上大多数国家之间存在贸易逆差,制造业就业率长期下降,男性劳动力参与率几十年来一直在下降。Benoit说,“如果要遵从John A. Macdonald对于爵士乐的政策,每个国家都应该追求自力更生,以促进就业、工资和共同繁荣。毕竟,加拿大就是这样建立起来的。半个世纪以来,美国和加拿大的大部分生产岗位都流向了海外,美国和加拿大的人民已经受够了。他认为,加拿大总理应该同意并学习美国政府对自由和障碍的贸易态度。
目前还不清楚,如果特朗普连任,73岁Lighthizer它是否会在特朗普的第二任期内继续担任美国贸易代表。但它向世界发出的信号似乎是,如果特朗普成功连任,对加拿大甚至世界其他市场的关税威胁将继续,世贸组织的紧张局势将继续。
情况二:民主党胜利,拜登当选
在担任美国副总统的最后几天,拜登发表了一篇演讲,说:我支持自由贸易和全球化。但他补充说,但全球化并不是一件好事。但拜登在选举中的胜利并不意味着加拿大和美国之间的贸易争端已经结束。在这个阶段,拜登计划像特朗普一样积极实施 购买美国商品政策,甚至比特朗普更积极。但拜登已经承诺了一些改变。他的贸易计划暗示,他将放弃特朗普所谓的232关税,即对加拿大钢铁和铝征收国家安全关税。
曾在拜登竞选伙伴名单上Susan Rice她说她觉得特朗普对加拿大征收国家安全关税 "不快",他说拜登不会征收关税。拜登的政治大纲说,他将避免与包括加拿大在内的盟友发生事故,而是与盟友合作,限制钢铁、铝、光纤和造船领域的生产。
此外,拜登表示将考虑重新加入TPP该协议,但一些潜在的修改可能会对加拿大产生重大影响。作为副总统,拜登参与了该协议的制定(特朗普拒绝加入该协议),但拜登表示,如果他成功担任总统,他将回来TPP因为他的政府必须处理更紧迫的事务,所以这不是第一年的优先事项。
从加拿大政府的角度来看,美国的重新加入可能会中和新的NAFTA协议中最不稳定的日落条款带来的隐患。加拿大官员表示,他们愿意忍受这种威胁的原因之一是,美国有一天可能会像新的一样签署CPTPP这样的协议。
Bown即使拜登上台,软木板关税等问题也会继续存在。Bown他预计拜登还会坚持下去WTO进行一些改革。但在拜登的领导下,对加拿大等盟友国的贸易打击将大大降低。
一位前世贸组织官员说,如果拜登上任,他将大力避免特朗普的贸易政策成为美国的正常贸易。现任 Cato Institute分析师的Simon Lester我认为(这次选举)的风险真的很大。特朗普有一种传统的、旧的、19世纪的贸易观。关税确实有利于国民经济,退出国际组织和国际贸易协定充其量是可以接受的。但要消除特朗普在过去四年中对外贸易的影响,要比消除他八年执政的影响要容易得多
Lester它还提到了美国对贸易态度的一个明显悖论。因为美国人支持自由贸易(可以说比以往任何时候都要支持),但也支持购买美国商品等保护主义政策。他说:这可能是因为美国人对贸易的关注度不够高,所以他们没有太多意见。华盛顿威尔逊中心加拿大研究所所长Chris Sands说,修订后的NAFTA它为加拿大提供了一个追求新目标的机会。由于该协议成立了一个新的加拿大墨水委员会,该委员会将在三国的农业、劳动力和经济竞争力方面开展相关工作。他认为,北美最终将迎来更自由的工人流动,人们可以更容易地跨越边境实现就业。与此同时,加拿大需要考虑自己的目标和新的目标NAFTA委员会中表述自己的想法。Sands加拿大应该是NAFTA我认为加拿大需要有一个战略(可以在北美实施),以及它想要在北美实现的目标。"