柬埔寨货币_柬埔寨蕴藏海量商机？不可不看的五步掘金建议

柬埔寨蕴藏海量商机？不可不看的五步掘金建议核心内容

柬埔寨蕴藏海量商机？不可不看的五步掘金建议正文

柬埔寨宏观经济发展局面相对稳定，百废待兴。美国信用评级机构——穆迪在新加坡发布的报告表示，预计明年柬埔寨经济或将保持稳定增长，GDP增长率有望达到6%。柬埔寨在外贸转型升级的重要价值也日渐凸显。

作为相互信赖和依靠的命运共同体，2019年中柬经贸合作硕果累累。两国不断加快战略对接，2019年中柬双边贸易额达94.2亿美元，经贸合作将面临更大发展机遇和更广阔增长空间。

面对着柬埔寨巨大的前景，以及国家出台的一系列双边贸易政策，柬埔寨也日渐成为不容小觑的外贸潜力市场。柬埔寨做外贸需要注意事项；以及如何与柬埔寨客户打交道？

柬埔寨外贸现状：机遇与挑战并存

（一）柬埔寨对外经贸关系

贸易总量

柬埔寨自成为东盟成员国和加入WTO后，经济发展较快，进出口贸易连年增长。据柬埔寨国家银行发布的年度报告，柬埔寨国家银行的数据显示，2019 年柬埔寨进出口总额为 367 亿美元。

数据显示，柬埔寨产品出口 145.3 亿美元，进口 221.9 亿美元，同比分别增长 12.7% 和 18.6%。贸易逆差为 76.6 亿美元，较 2018 年增长 31.6%。

主要贸易伙伴

根据柬埔寨商业部统计，柬埔寨主要出口市场为美国、英国、德国、日本、加拿大等，主要进口来源地为中国、泰国、越南等。

柬埔寨向美国、日本、德国、中国和英国等主要市场出口的产品主要是服装和纺织产品、鞋类、碾米和自行车。

同时，柬埔寨主要从中国、泰国、越南、日本和韩国进口服装业原材料、汽车、石油、建筑材料和日用消费品。

贸易结构

柬埔寨工业产业结构近年来无明显变化和改进。主要出口商品是服装、鞋类、机械设备及零件、大米和橡胶等。此外，水产及木制品也有少量出口。柬埔寨主要进口商品为成衣原辅料、燃油、机械、建材、汽车、食品、饮料和化妆品等。

辐射市场

近十多年来，在众多发达国家给予普惠制（GSP）和配额优惠的条件下，柬埔寨积极吸引外商投资，努力扩大对外贸易。

【全球贸易协定】2003年柬埔寨正式成为世界贸易组织（WTO）成员。

【区域贸易协定】1999年，柬埔寨加入东盟。根据中国-东盟自贸区协议，中柬双方于2009年10月1日起正式启动降税程序。中国于2010年1月1日率先对柬埔寨绝大部分产品实现零关税，柬埔寨2011年实行降税，并于2013年、2015年进一步实施降税安排。

（二）柬埔寨金融环境

随着政治经济局势基本稳定，柬埔寨政府采取一些积极措施改善和加强对财政与金融的管理，取得了一定成效。

当地货币

柬埔寨货币为瑞尔。1993年，柬埔寨政府通过并实施《外汇法》，规定汇率由市场调节。美元被允许在市场上流通。美元成为柬埔寨社会的主要交换媒介，流通量占市场货币流通总量的85%以上。近五年来，汇率基本稳定在4000瑞尔左右兑1美元的水平。人民币与瑞尔不可直接兑换，与瑞尔进行结算需以美元搭桥。

外汇管理

根据柬埔寨《外汇法》规定：允许居民自由持有外汇。通过授权银行进行的外汇业务不受管制，但单笔转账金额在1万美元（含）以上的，授权银行应向国家银行报告。只要在柬埔寨商业主管部门注册的企业均可开立外汇账户。

金融机构

柬埔寨银行体系由国家银行和商业银行构成。柬埔寨的银行业监管采用的是单一监管体系，国家银行为其监管机构。柬埔寨中央银行对本国和外资商业银行实行统一标准，在机构设立、资本金要求、准备金等方面均未区分本资及外资。柬埔寨政府实施的宽松外汇政策，使外资商业银行获得了较快的发展。

融资条件

柬埔寨商业银行业务范围相对较窄，尽管能够提供海外资本划拨、信用证开立及外汇服务，但是提供不动产抵押、贷款等服务仍很困难，且借款期限较短，利率较高。目前人民币在柬埔寨不能自由流通，中资企业不能使用人民币在柬埔寨开展跨境贸易和投资合作。

（三）对外贸易的主要法规及准入规定

为了协调投资者在柬埔寨投资，以及改善投资环境，柬埔寨最近采取了严格的改革措施。

这些措施包括促进贸易便利化，改善对投资的法律框架，继续深度政府部门改革，以确保柬埔寨能够改善投资环境，增强竞争能力和促进强劲的经济多样化。

投资优势

进口无需许可证。柬埔寨商业部负责出口审批手续。部分产品需要获得相关政府部门特别出口授权或许可后方可出口。在多数情况下，进口货物无需许可证。

出口商品不限制含量及原产地。柬埔寨目前无当地含量要求，即不限制使用进口原材料、零部件（对健康、环境或社会有害的原材料、零部件除外）。

免税进口

根据投资法修正法，由柬埔寨投资委员会批准的出口型合格投资项目可免税进口生产设备、建筑材料、原材料和生产投入附件。为取得生产用原材料免税进口批件，进口公司应每年向柬埔寨投资委员会申报拟进口材料的数量和价值。

低关税

除天然橡胶、宝石、半成品或成品木材、海产品、沙石等5类产品外，一般出口货物不需缴纳关税。所有货物在进入柬埔寨时均应缴纳进口税，投资法或其他特殊法规规定享受免税待遇的除外。进口关税主要由四种汇率组成：7%、15%、35% 和50%。

在东盟自由贸易协定的共同有效关税体制下，从东盟其他成员国进口、满足原产地规则规定的产品可享受较低的关税税率或零关税。根据中国—东盟自由贸易协定，可享受进口零关税或较低的关税税率。

税收优惠

企业投资后可享受3-8年的免税期（经济特区最长可达9年），免税期后按税法交纳税率为9%的利润税。利润用于再投资，免征利润税；分配红利不征税。

东盟零关税

在东盟自由贸易协定的共同有效关税体制下，从东盟其他成员国进口、满足原产地规则规定的产品可享受较低的关税税率或零关税。根据中国—东盟自由贸易协定，可享受进口零关税或较低的关税税率。

欧美普惠制

美国、欧盟、日本等28个国家/地区给予柬埔寨的普惠制待遇(GSP)；对于自柬埔寨进口纺织服装产品，美国给予较宽松的配额和减免征收进口关税，欧盟不设限制，加拿大给予免征进口关税等优惠。

中柬贸易发展前景：命运共同体

自1958年7月建交以来，中柬两国双边经贸关系持续发展。中国是柬第一大贸易伙伴和第一大进口来源地，是柬最大的外资来源国和最大的外来援助国。2010年，中国—东盟自贸区的全面建成，进一步为中柬经贸合作开辟了更加宽广和畅通的渠道，提供了更多的机会。近年来，双边贸易呈持续增长态势。

2019年，中国和柬埔寨两国之间的经贸合作有了实质性的进展，中柬双边贸易额达到94.3亿美元，同比上年增长27.7%。柬中自贸协定有望在2020年底签订，柬埔寨预计对华出口将增长约20％，双边贸易投资也将更自由、便利。

知己知彼，欲要打开柬埔寨外贸大门，可以从以下五点建议着手：

（一）了解柬埔寨对中国內地企业投资合作的保护政策

随着中柬双边经贸规模也在不断的扩大，更是签订了一系列投资保护协议，可中国內地企业在柬埔寨投资可以得到更好的保护。

自1996年起，中柬双边签署如《中柬贸易协定》、《中柬经济技术合作协定》、《中柬经济文化合作协定》等多项贸易协定，覆盖“一带一路”倡议合作、货物贸易、服务贸易、投资合作、经济技术合作、电子商务等广泛领域，也将进一步开放双边贸易、促进投资。

（二）恰当处理与柬埔寨当地关系

处理好与政府的关系

柬埔寨实行君主立宪制，议会和政府相互作用、相互协调和相互制约。建立积极和谐的公共关系分为以下四点。

了解中央政府部门、议会的职权和相互关系，了解他们的职责和所关注的政治经济焦点、热点问题。

要关注柬埔寨政府最新的政策走向

与对经贸事务有影响力的政府部门官员和国会议员保持沟通，不定期报告公司发展动态和对当地经济社会所做贡献，同时及时反映企业发展中遇到的问题和困难。

对企业可能在当地产生重大影响的事务，要听取当地政府有关部门的意见，取得政府部门的支持。

妥善处理与工会的关系

在柬埔寨的中资企业要实现合理控制工薪成本，减少劳资摩擦，维护企业的正常经营，就必须学会妥善处理与当地工会的关系。

全面了解柬埔寨《劳工法》，熟悉当地工会组织的发展状况、制度规章和运行模式。根据法律规定，无论劳工及雇主均有权不需预先核准，自主组建专业组织。禁止组建雇主及劳工同为会员的行业工会。工人的罢工权和雇主的闭厂权受法律保护。

要严格遵守柬埔寨关于在雇佣、解聘、工资、休假等方面的规定，依法签订雇佣合同，对员工进行必要的技能培训，按时足额发放员工工资，保障工人休假权利。解除雇佣合同应按规定提前通知员工，并支付解雇补偿金。

在柬埔寨，工会活动受国内法律的保护，活动较为活跃。因此，为了企业的生产和发展，企业应设法加强沟通、争取理解、积极引导，尽量化解企业与工会矛盾，避免罢工，以防止因劳资纠纷、罢工示威等给企业造成不必要的经济损失。

密切与当地人的关系

要了解柬埔寨文化和与之相随的文化禁忌和文化敏感问题，学习一些日常的柬埔寨语，这是中国企业能够建立与当地居民良好关系的关键因素。

为顺应柬埔寨政府的技术人才本地化战略，中国企业可多聘用柬埔寨籍员工，并加大对其专业技能的培训力度，增加当地就业。

柬埔寨的节假日比较多，民众也很重视传统节日。为更好地拉近与当地居民的距离，企业可以投入一定的人力和资源参与这些传统节日的活动。

（三）尊重当地的风俗习惯

尊重当地宗教信仰。在柬埔寨，佛教为国教（属小乘佛教），85%以上人口笃信佛教。佛寺遍及全国，不但是宗教活动中心，也是地方教育和藏书场所，在整个社会生活中起重要作用。僧王和僧侣的社会地位很高，受到人们尊重。

注意礼仪。最普通的礼节是合十礼，即双手合掌立于胸前，指尖高度视对方身份高低而定，对国王、王室成员、僧侣还要行下蹲或跪拜礼。在社交场合也流行握手礼，但男女间仍以行合十礼为宜。握手或递东西时须用右手，不宜用左手。进佛寺和王宫参观或拜佛时要衣着端庄整洁，免冠脱鞋。不要用手去摸他人的头部，更不要用脚指任何人或物，特别是脚底不要直冲着佛像。

（四）掌握与执法人员沟通之道

警察、工商、税务、海关、劳动及其他执法部门是维护柬埔寨社会秩序的国家行政力量。对辖区内居民和外国人查验身份证件、询问相关事项以及搜查厂房或工地，是柬埔寨执法者的职责，中资企业相关人员要学会与这些执法者打交道，积极配合他们执行公务。

中资企业要建立健全依法经商的管理制度，聘请律师对员工进行普法教育，让员工了解在柬埔寨工作生活必备的法律常识和应对措施，做到知法守法，合理应对。

中方人员出门要随身携带身份证件、工作证件或临时居住证明。营业执照、纳税清单等重要文件资料要妥善保管。

遇有执法人员检查身份证件和工作证件时，中方人员要礼貌地出示自己的证件，回答警察的问题；如果没有携带证件也不要惧怕，不要躲避，更不要逃跑，而要说明身份，或者写出联系电话，让公司派人联络。

遇到执法人员搜查公司或住所，应要求其出示证件和搜查证明，并要求与中资企业律师取得联系，同时报告中国驻柬埔寨使馆。遇有证件或财物被执法人员没收的情况发生，应要求执法人员出具没收证件或财物的清单作为证据，并记下执法人员的警号和车号，同时要求执法人员保护企业的商业秘密；交罚款时需向警察索要罚款单据。

遇有执法人员对中方人员或企业不公正待遇，中资企业人员不要与执法者发生正面冲突，更不能触犯法律，而是要理性应对，做到有理、有利、有节，可通过律师进行处理，捍卫自己的合法权益。如遇紧急情况还应及时报告中国驻柬埔寨使馆。

（五）在柬埔寨遇到困难怎么办

寻求法律保护

中国企业赴柬埔寨投资，不仅要依法注册、依法经营，而且必要时还应通过法律手段解决纠纷，捍卫自己的权益；

中国企业应该聘请当地律师处理企业的法律事务，一旦涉及经济纠纷，可以借助律师的力量寻求法律途径解决，保护自身利益。

寻求当地政府帮助

柬埔寨中央和地方政府均高度重视外国投资。中资企业在柬埔寨投资合作中，要与中央有关部门和企业所在地政府建立密切联系，可不定期通报企业发展情况，及时反映遇到的问题，以寻求所在地政府更多的支持。遇有突发事件，除向中国驻柬埔寨使馆经商处、公司总部报告以外，还应及时与企业所在地政府有关部门取得联系，获得支持和帮助。

取得中国驻当地使（领）馆保护

中国公民在其他国家境内的行为主要受国际法及驻在国当地法律约束。遇有中国公民（包括触犯当地法律的中国籍公民）在当地所享有的合法权益受到侵害，中国驻外使、领馆有责任在国际法及当地法律允许的范围内实施保护。

中资企业在进入柬埔寨市场前，应首先征求中国驻柬埔寨使馆经商处意见；履行合法的投资注册手续后，应按规定及时到中国驻柬埔寨使馆经商处报到备案；并与经商处保持经常性联络。遇有重大问题和事件发生，应及时向中国驻柬埔寨使馆报告，在处理相关事宜时，要服从使馆的领导和协调。

建立并启动应急预案

中资企业到柬埔寨开展投资合作，要客观评估潜在风险，有针对性地建立内部紧急情况预警、应急机制，制定应对风险预案。对员工进行安全教育，强化安全意识；设专人负责安全生产和日常的安全保卫工作；投入必要的经费购置安全设备，包括给员工上保险等。

遇有突发性自然灾害或人为事件，应立即启动应急预案，争取将损失控制在最小范围。遇有火灾和人员受伤，应及时拨打当地火警和救护电话；之后立即上报中国驻柬埔寨使领馆和企业在国内的总部。

其他应对措施

中资企业在柬埔寨开展投资合作，还可参加或与柬埔寨中国商会联系。柬埔寨中国商会在中国驻柬埔寨大使馆经商处指导下并经由柬埔寨王国政府商业部批准依法注册成立的在柬埔寨中资企业的自律性、非谋利性组织。点击立即咨询

（编辑：江同）

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