公告,海关总署连发3条公告，皆涉及综合保税区相关业务

海关总署海关总署连发三条公告，均涉及综合保税区相关业务核心内容

                                                                                               

海关总署海关总署连发三条公告，均涉及综合保税区相关业务正文

       

   

   跨境网络了解到，继1月25日国务院发布《关于促进综合保税区高水平开放、高质量发展的意见》后，2月1日，海关总署发布了2019年第26、27、28条公告，涉及综合保税区相关业务。

   

   跨境网相关内容如下：

   

   海关总署公告2019年第26号(关于实施综合保税区四自一简监管创新措施的公告)

   

   为贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放、高质量发展的若干意见》(国发)〔2019〕3要求加快综合保税区（以下简称综合保险区）创新升级，提高贸易便利化水平，优化商业环境。海关总署在综合保险区实施了四自一简监督改革。有关事项现公告如下：

   

   1.在综合保护区实施四简单监督制度。综合保护区内的企业（以下简称企业）可以独立备案、合理的核销周期、独立报告、独立纳税，海关可以简化业务审批程序。

   

   二、海关认定的企业信用状况为一般信用及以上企业，可采用四自一简模式。

   

   3.企业设立电子账簿时，可以独立记录商品信息。除系统判断转移到手动审核外，系统将自动记录。

   

   4、企业可根据实际经营情况独立确定验证周期。原则上，验证周期不超过一年，企业应在验证盘点前通知海关。

   

   5.企业可以独立核实保税货物的消费情况，并如实向海关申报，独立办理核销手续。企业对自主核实数据负责，并承担相应的法律责任。

   

   六、企业可按照“自主申报、自行缴税（自报自缴）”方式对需要缴税的保税货物自主补缴税款。

   

   7.简化业务审批程序，企业可一次性办理分发报告、设备检测、设备维护、模具交付等备案手续。企业应当按照有关规定办理海关事务担保业务。

   

   8.企业有下列情形之一的，海关可以暂停适用四自一简模式:

   

   (一)不再符合本公告第二条所述业务发展条件的；

   

   (二)涉嫌走私被立案调查调查的。

   

   特此公告。

   

   海关总署

   

       

   

   海关总署公告2019年第27号（关于支持综合保税区开展保税研发业务的公告）

   

   为贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放、高质量发展的若干意见》(国发)〔2019〕3号)要求加快综合保税区(以下简称综合保税区)创新升级，促进综合保税区保税研发业态发展

   

   1、本公告适用于综合保护区内企业（以下简称区内企业）开展有形材料、试剂、耗材、样品（以下简称研发材料）的研发业务。

   

   二、区内企业具备下列条件的，可开展保税研发业务：

   

   (一)经国家有关部门或综保区行政管理机构批准开展保税研发业务；

   

   (二)海关认定的企业信用状况为一般信用及以上；

   

   (3)具备开展保税研发业务所需的场所和设备，可专门管理研发材料和成品。

   

   3、除法律、行政法规、国务院规定或者国务院有关部门依照法律、行政法规授权的规定，不得开展国家禁止进出口货物的保税研发业务。

   

   区内企业不按加工贸易禁止类别目录开展保税研发业务。

   

   4.区内企业开展保税研发业务，应当设立专门的保税研发电子账簿，建立包括研发材料和研发成品的电子账簿。

   

   5.保税R&D货物(以下简称保税R&D货物)，如R&D材料、R&D成品和R&D材料产生的废料、坏件和废品，区内企业按以下方式申报:

   

   (1)R&D材料从境外进入区域，按照特殊区域R&D货物(代码5010)的监管方式申报，运输方式按照实际进出境运输方式申报；R&D材料从境内(区外)进入区域，按照材料进出区(代码5000)的监管方式申报，运输方式按其他(代码9)申报。

   

   (2)研发成品出境，按特殊区域研发货物(代码5010)监管方式申报，运输方式按实际进出境运输方式申报；研发成品进入国内(区外)，按成品进出区(代码5100)监管方式申报，运输方式按其他(代码9)申报。

   

   (3)研发材料进入国内(区外)，按监管方式申报材料进出区(代码5000)，按其他(代码9)申报运输方式。

   

   (4)研发材料零件产生的废料、坏件、废品等。，并按照监管方式申报废料回收(代码0864)或废料回收(代码0865)，运输方式按实际进出境运输方式申报；国内销售按监管方式(代码0844)或废料回收(代码0845)申报，运输方式按其他(代码9)申报。

   

   6.保税研发货物销往境内(区外)的，区外企业应当按照实际监申报，按综合保税区(代码运输Y）申报。企业应当按照实际报告状态申报纳税，完税价格按照《中华人民共和国海关批准的国内保税货物完税价格办法》（海关总署令第211号）第九条、第十条确定。

   

   7、研发材料部件产生的废料、坏件、废物运至国内（区外）的，区内企业应当按照综合保护区有关规定办理废料、废品、次品的出口手续。属于固体废物的，区内企业应当按照《固体废物进口管理办法》（环境保护部、商务部、发改委、海关总署、质检总局联合令第12号）的有关规定办理出口手续。

   

   8、区内企业可将研发成品运至国内（区外）进行检测。研发成品不得用于其他用途，不得改变物理化学形式，并自运输之日起60日内运回综合保护区。因特殊情况不能如期运回的，区内企业应当在期限届满前7天内向海关申请延期，延期期限不得超过30天。

   

   9.保税研发电子账簿的核销期不得超过一年。区内企业应当如实申报库存、研发消费等海关所需的监管数据，并根据实际研发情况办理审核手续。

   

   10.区内企业有下列情形之一的，海关可以暂停其保税研发业务:

   

   (一)不再符合本公告第二条、第三条所述业务发展条件的；

   

   (2)未能按时将出区检测的研发成品运回综保区的；

   

   (3)保税研发货物未在规定期限内按照有关规定处置的；

   

   (4)涉嫌走私被调查调查。

   

   前款第（3）项规定的规定期限由海关根据研发合同和实际情况确定。

   

   11增值税一般纳税人资格企业，按照有关规定执行。

   

   本公告自发布之日起施行。

   

   特此公告。

   

   海关总署

   

   2019年1月29日

   

       

   

   关于支持国内外企业委托加工业务的公告

   

   为贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放、高质量发展的若干意见》(国发)〔2019〕3号码)要求，加快综合保税区（以下简称综合保险区）创新升级，支持企业（以下简称区内企业）承担国内（区外）企业（以下简称区外企业）委托加工业务，全面利用国际国内市场和两个资源

   

   1、本公告所称委托加工，是指区内企业在监管期内使用免税设备，接受区外企业委托，加工区外企业提供的货物，加工后的所有产品运至国内（区外）收取加工费并向海关纳税的行为。

   

   委托加工货物包括委托加工材料（包括境内外非保税材料和区内企业保税材料）、成品、次品、废品、副产品和废料。

   

   2、区内企业除法律、行政法规、国务院规定或者国务院有关部门依照法律、行政法规授权的规定外，不得开展国家禁止进出口货物的委托加工业务。

   

   3、区内企业开展委托加工业务，应具备以下条件：

   

   (一)海关认定的企业信用状况为一般信用及以上；

   

   (二)有开展业务所需的场所和设备，委托加工货物与其他保税货物分别管理和储存。

   

   4.区内企业开展委托加工业务，应当设立专门的委托加工电子账簿。

   

   5、委托加工材料原则上由区外企业提供。需要使用区内企业保税材料的，区内企业应当事先如实向海关报告。

   

   6.委托国内外非保税材料进入区域时，区外企业申报监管模式为出料加工(代码1427)，运输模式为综合保税区(代码Y）；区内企业申报监管方式为材料进出区(代码5000)，运输方式为其他(代码9)。

   

   7、境内（区外）委托加工材料属于出口关税商品的，区外企业应当按照海关规定办理税务担保。

   

   8.委托加工成品运至国内(区外)时，区外企业申报监管方式为出料加工(代码1427)，运输方式为综合保税区(代码Y）。委托加工成品和加工增值费分为商品项目，并按以下要求填写：

   

   (一)根据委托加工成品的实际名称和编码填写商品名称和商品编号栏；

   

   (二)委托加工成品的商品数量为实际出区数量，免税方式为全免；

   

   (3)加工增值费商品名称包括加工增值费，法定数量为0.1，照章征税是征减免税的方式。

   

   区内企业申报监管模式为成品进出区(代码5100)，运输模式为其他(代码9)，商品名称按委托加工成品实际名称填写。

   

   加工增值费完税价格应根据区内发生的加工费和保税材料费确定。其中，保税材料费是指委托加工过程中消耗的所有保税材料的金额，包括成品、次品、废品、副产品、废料等。

   

   9.境内(区外)委托加工剩余材料运回境内(区外)时，区外企业申报监管模式为出料加工(代码1427)，运输模式为综合保税区(代码Y），区内企业申报监管方式为材料进出区(代码5000)，运输方式为其他(代码9)。

   

   10、委托加工产生的废料、次品、废品、副产品应当运回国内（区外）。保税材料产生的废料、次品、废品、副产品属于固体废物的，按照《固体废物进口管理办法》（环境保护部、商务部、发改委、海关总署、质检总局联合令第12号）办理出口手续。

   

   11、委托加工电子账簿的核销周期不得超过一年。区内企业应当按照海关监管要求，如实申报企业库存、加工成本等数据，并根据实际加工情况办理审核手续。

   

   十二、区内企业有下列情形之一的，海关可以暂停其委托加工业务

   

   (一)不再符合本公告第二条、第三条所述业务发展条件的；

   

   (二)未在规定期限内处理委托加工产生的边角料、次品、废品、副产品的；

   

   (3)涉嫌走私被调查调查。

   

   前款第(二)项规定的规定期限由海关根据委托加工合同和实际情况确定。

   

   13、区内增值税一般纳税人资格企业，按照有关规定执行。

   

   本公告自发布之日起生效。

   

   特此公告。

   

   海关总署    

   

   2019年1月29日