中国,加拿大对中国光伏提起双反,或引其他国家效仿
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美国对中国光伏产品的双反调查还没有出来,北美的加拿大也开始瞄准中国公司。12月5日,加拿大边境服务局(CBSA)对中国晶硅光伏组件和层压件产品的反补贴、反倾销调查正式启动。
据《中国商业日报》报道,受加拿大影响最大的四家国际光伏公司是晶科能源、晶澳太阳能、阿特斯和天合光能。虽然加拿大不是中国光伏产品出口的重要城镇,但许多业内人士认为,这可能会影响其他国家的跟进,如限制中国企业在海外的出口。
多家加拿大企业申请双反
提到双反调查的企业是加拿大光伏制造商EclipsallEnergyCorporation,HelieneInc.,SilfabOntarioInc.和SolgateInc.(以下简称申请人)。今年10月1日,他们代表加拿大光伏组件和层压件制造商CBSA申请要求对来自中国的两种产品进行双重反向调查。被调查的产品为:原产于或出口自中国的光伏组件和层压件,包括其他联合运输或包装的层压件;由非晶硅、铌镉或铜镓硒制成的薄膜晶体硅产品。
申请人指控的反补贴调查期为2012年7月1日至2014年6月30日,被调查的补贴项目内容包括:特殊经济区优惠性补贴项目、贷款类项目、拨款类项目、所得税项目、原材料和机器设备的关税增值税减免项目、政府低于公平市场价格提供货物或服务项目(包括多晶硅、铝型材、电、太阳能玻璃等)、土地使用费减免、高于公平市场的价格向国有企业销售货物等。
申请人要求对中国光伏产品进行双重反对的原因是,由于中国的补贴和倾销,加拿大损失和失去市场份额,减少就业、破产或破产。加拿大国际贸易法院将于2015年2月3日前核实上述情况,并于2015年3月5日进行初步裁决。
模仿其他国家?
记者掌握的几份材料显示,加拿大不是中国出口光伏组件的主要企业,但不排除其双反调查,导致其他国家效仿或限制中国企业出口。
从国别来看,日本、美国、欧洲名列中国公司对外出口的前三大区域,今年前三季度及10月出口上述地区光伏产品6G瓦、3.136G瓦和2.7322G瓦,其次是泰国、南非、澳大利亚、非洲、拉丁美洲和土耳其,其次是加拿大。前10月,中国公司对加拿大的出口量为57.4兆瓦。晶科能源、晶澳太阳能、阿特斯和天合光能占出口量小的比例51.5%、5.4%、6.9%和3.5其他公司有%32.6%的比例。
一位行业分析师告诉我们的报纸,虽然中国公司对加拿大的光伏出口并不是最大的,但加拿大和美国的双重反对行为将直接影响其他国家和地区的光伏出口政策,并可能对中国采取更大的限制措施。不排除日本、泰国和南非的效仿。一旦这些国家出台了更多或特殊的出口限制措施,中国公司可能会措手不及
今年10月,日本冲绳电力、北海道电力、四国电力、东北电力、九州电力等地方公司分别宣布暂停新的并网项目审批。此举的原因是,未来一些地区的并网总量可能超过实际光伏电力需求。目前,日本一家光伏上市公司的总储备项目已达到405兆瓦,约150兆瓦已获得并网许可。这一次,许多电力公司停止审批并网项目后,也影响了日本东北电力公司共有3个135兆瓦的新光伏项目的发展过程。
此外,美国对中国光伏双反调查的仲裁结果将于12月11日公布。今年1月,中国商务部对美国实施了进口多晶硅征收53.38月14日,%至57%的反倾销税措施暂停了太阳能级多晶硅加工贸易进口业务申请受理,这似乎是对美国双反的应对策略。然而,日本市场的光伏政策变量仍难以预测。一旦日本实施全面制裁,许多中国企业将无能为力。只有玉辉阳光等具有全球OEM布局的企业才能通过转移货物继续保持日本市场份额。
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